序号

交办问题基本情况

涉及区县及部门

调查核实情况

是否属实

处理处罚和问责情况

备注

1

西乡县堰口镇西河村砖厂，离居民住区最近的四五米，将废料倒入河道，垃圾乱倒；灰尘浓烟污染严重；在山上随意乱挖土，破坏生态环境。

西乡县

经查，群众投诉内容属实。信访件提及的“西乡县堰口镇西河村砖厂”实为西乡县华武琉璃砖瓦厂，该厂占地面积6亩，主要从事琉璃瓦和页岩砖的生产、销售。2009年建设年产3000万块页岩砖生产线1条（轮窑），2011年建设年产250万页琉璃瓦生产线1条（隧道窑）；琉璃瓦生产线自2013年8月停产至今；页岩砖生产线在2013年8月至2019年9月期间停产，2019年9月起恢复生产，2021年4月底停产至今。

1.西甲直播：“西乡县堰口镇西河村砖厂，离居民住区最近的四五米”问题。经现场核实，距离该厂最近的住户为厂界东侧的胡某某家，相距不足1米。该厂所处位置不涉及环境敏感区，项目环评报告对选址进行了论证，对周边群众公众意见进行了调查，结论为“选址可行”；原西乡县中小企业促进局对该项目核准备案同意选址建厂。

2.西甲直播：“将废料倒入河道，垃圾乱倒”问题。经查，该信访件提及的“河道”实为西河村七里排洪沟。通过对该厂上下游各100米区域现场实勘，七里排洪沟内确有约4立方米黄土和约200块空心砖块（部分已破碎），堰口镇西河村证实排洪沟内遗留砖块是因2019年7月洪水将华武琉璃砖瓦厂原堆放在岸边的成品砖瓦冲进排洪沟内所致；沟内黄土一部分是因洪水冲入，一部分是村民小组5组为方便群众过河所垫，并非该砖瓦厂倾倒的生产废料；现场未见沟内有生活垃圾丢弃现象。

3.西甲直播：“灰尘浓烟污染严重”问题。经查，2019年9月该厂页岩砖生产线恢复生产后，配套建设了窑炉废气治理设施除尘脱硫塔，采用“水法除尘+碱法脱硫”工艺对炉窑废气进行治理。2021年4月19日市生态环境局西乡分局针对该砖厂未按照排污许可要求按时限安装在线监测设备，向该厂下达《责令停止排污通知书》（西环停排字〔2021〕1号），责令该厂停止排污行为，该厂按要求落实了停产指令。经查阅2020年11月20日西乡县环境监测站出具的监督性监测报告（西环监（气）字〔2020〕第09号），结果显示：该厂排放废气中颗粒物、氮氧化物、二氧化硫浓度均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013）。该厂页岩矿原料（约300立方米）均堆存在料棚内并使用防尘网进行了覆盖。

4.西甲直播：“在山上随意乱挖土，破坏生态环境”问题。经查，该厂2019年9月未经西乡县自然资源主管部门许可，擅自在西乡县堰口镇西河村六组周某某原住房西北侧开采页岩矿，属无证开采行为；不涉及毁林问题。

5.西甲直播：该砖瓦厂涉及国家淘汰落后工艺的政策及落实情况。根据2020年1月1日实施的《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》第29号公布的《产业结构调整指导目录》：“砖瓦轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑”为淘汰类落后产能的政策规定。该砖瓦厂的轮窑生产线应于2020年12月31日前予以淘汰。对此，西乡县经贸局于2020年1月6日向该厂下发了停产整顿通知，要求其立即停止生产，在后期该厂还存在断续生产现象。

是

一是市生态环境局西乡分局针对该厂未按规定开展自行监测的环境违法行为，5月23日已立案查处，案件正在办理中；二是西乡县水利局要求该厂于5月23日前将排洪沟内弃土及砖瓦清理干净，恢复排洪沟原貌，保证行洪畅通；三是2021年5月24日西乡县自然资源局对该厂非法开采行为立案调查，勘测开采储量为2126.17立方米，目前毁坏的土地已全部恢复，种植了辣椒，违法开采行为正在依法按照程序进行处理；四是针对该砖瓦厂轮窑生产线未按时淘汰的问题，西乡县人民政府将在30日内对该轮窑生产线的生产设施设备予以拆除。并对县内砖瓦企业逐一摸排，对不符合产业政策的实施淘汰关停或转型升级，推动行业良性发展；五是由西乡县堰口镇人民政府加强对该企业的属地日常监管工作，对发现的环境违法行为及时报告相关职能部门。

2

汉台区前进西路温莎国际二期，一楼餐饮店油烟都排放在小区内，污染空气。空调外机噪音特别大，影响小区居民正常生活。

汉台区

经查，投诉人反映问题属实。2021年5月27日现场调查，所投诉的区域为温莎国际二期项目4号楼，建筑面积2万平方米，其中一楼涉及餐饮业的8家店铺（2家正在装修没有开业）。调查组对8家店铺油烟排放情况和空调外机情况进行了现场检查，具体为：“三公子自助火锅”营业面积232平方米，有食品经营许可证和营业执照；“蓉厨小味”经营面积216平方米，有食品经营许可证和营业执照；“路北木南餐饮店”营业面积120平方米，有食品经营许可证和营业执照；“大鱼纸包鱼”营业面积101平方米，未开业，装修中，餐饮许可证正在办理中；“星野音乐烤吧”营业面积97平方米，未正式营业，餐饮许可证正在办理中；“签为串串”装修中，未开业；“盅先生火锅”营业面积100平方米，有营业执照和餐饮许可证，不存在油烟排放；“考公烤匠”营业面积90平方米，有营业执照和餐饮许可证。

西甲直播：群众反映的一楼餐饮店油烟污染空气的问题。经现场调查，具体有：“三公子自助火锅”安装有油烟净化设备，设备运行正常，但净化后的空气没有接入公共烟道，直接排放至小区院内，且该店铺后窗户敞开，有油烟外溢至小区的现象；“蓉厨小味”安装有油烟净化器，设备运行正常，产生的油烟经设备净化后接入公共烟道；“路北木南餐饮店”安装有油烟净化器，产生的油烟经设备净化后接入公共烟道，设备运行正常，已做油烟检测，空调外机在店门前；“大鱼纸包鱼”安装有油烟净化器，设备能正常运行，装修中未开业；“星野音乐烤吧”安装有油烟净化器，设备运行正常，产生的油烟经设备净化后接入公共烟道，空调外机在店门前；“签为串串”安装有油烟净化器，设备运行正常，产生的油烟经设备净化后接入公共烟道，装修中，未开业；“盅先生火锅”安装有油烟净化器，油烟净化器下未设置灶台，不存在油烟排放，空调外机在店后侧；“考公烤匠”安装有油烟净化器，设备运行正常，未安装空调。该小区目前处于交房及装修阶段，没有业主入住。

是

一是现场责令“三公子自助火锅”将油烟净化器处理后的气体接入公共烟道（目前已接入），封闭朝向后院的窗户,防止室内空气外溢。为确保整改成效，北关办事处市场监管所联合执法中队已暂扣“三公子自助火锅店”营业执照和餐饮许可证，待该店整改完后再正常营业。二是委托第三方检测机构对“蓉厨小味”、“三公子自助火锅”、“路北木南餐饮店”、“星夜烤吧”、“考公烤匠”等5家店铺（盅先生火锅不涉及油烟）做油烟检测，对涉及噪音的“蓉厨小味”、“三公子自助火锅”、“盅先生火锅”等3家店做噪音检测，依据检测结果采取针对性措施依法依规进行处理。三是针对反复投诉问题，汉台区北关办事处将加大检查力度，定期检查该商圈店铺尤其是产生油烟和噪音的餐饮店，督促经营业主定期清洗烟道，确保设备正常使用。

3

汉台区供电大道盛世家园小区楼下的双椒魚自助火锅店的污水、油污随意排放，影响附近居民的正常生活。

汉台区

经查，投诉人反映问题属实。2021年5月27日现场查看，双椒鱼自助火锅店位于盛世家园小区一楼门面房，面积约100平米，该火锅店与有资质的汉中市鹏跃废油回收有限公司签有合同，对产生的餐厨垃圾、废油定期进行清运，污水已由区住建局在2019—2020年度实施雨污分流工程接入望江路地下管网。经现场核查，发现该店无污水、油污随意排放问题，主要问题是该店西侧建有三个化粪池及检查井，该店位置高于西侧化粪池及检查井，由于化粪池清理不及时或雨后化粪池内积水溢出外渗，导致楼体外有少量污水。

是

责令盛世家园小区物业公司建立长效管理机制，定期对化粪池进行清理清运，确保化粪池检查井正常运行，不出现污水外溢现象。

4

汉台区变压器厂家属院小区环境脏乱差，无人管理。

汉台区

经查，投诉人反映问题属实。2021年5月27日现场查看，投诉人反映的变压器厂家属院位于北一环路，为2000年以前修建，共有7栋楼，住户390户，住户大多是变压器厂的职工，日常管理主要由变压器厂后勤办负责。经现场核查，该家属院楼整体较陈旧，院内建有垃圾房，已落实垃圾分类收存。由于该楼体旁两个下水管出现破损，导致下水管出现渗漏现象；停车棚堆放有居民遗弃的旧自行车，且该小区无物业管理。

是

一是要求变压器厂后勤办安排保洁人员定期对小区环境卫生进行清扫保洁，对破损的下水管进行修复，确保不发生下水遗漏问题，确保地面干净；二是要求人民路社区对停车棚内遗弃的旧自行车进行清理清运；三是要求变压器厂后勤办加强日常管理，落实对小区环境各项管理要求，自觉维护好小区环境。

5

汉台区天汉长街二马酒吧、旧时光音乐食堂晚上十二点以后音乐声大，烧烤油烟味大，污染空气，严重扰民。

汉台区

经查，投诉人反映问题属实。投诉人反映的2家商户为天汉长街滨江公园主题商业街E区的“贰麻酒吧”和“旧时光音乐食堂”，均为商业用房，附近无居民住宅。贰麻酒吧位于商业街E区西侧5号楼，北侧为滨江西路，西侧为广场，东侧为歌城，南侧为天汉长街商业街观光区；该店2020年开业，面积608平方米。旧时光音乐食堂位于E区南侧4号楼，北侧为天汉长街商业街观光区，西侧、东侧均为餐饮门店，南侧为堤顶观光路，该店2017年开业，面积116平方米。2家商户证照齐全，均安装有油烟净化设施。经调查组现场核查，贰麻酒吧营业期间产生的油烟经油烟净化设施处理后，通过烟道由该商业用房二楼楼顶排出；旧时光音乐食堂油烟经油烟净化设施处理后通过烟道由该商业用房三楼楼顶排出，2家商户均存在油烟净化设施未进行定期清洗和维护以及晚上十二点以后音乐声大、烧烤油烟味大的问题。

是

一是对2家餐饮商户下达《停止（改正）违法行为通知书》，要求立即对油烟净化设施进行清洗维护，并开展餐饮废气油烟监测，监测工作完成后第一时间报送监测结果；二是要求2家商户合理安排营业时间，规范经营行为，采取有效措施降低音响音量，不得扰民；三是由天汉长街商管部加强对天汉长街商户的日常监督管理，给所有商户下发通知书，要求定期清理油烟净化设备，并严格建立油烟清洗台账，确保该区域及周边环境整洁、干净。

6

汉台区滨江西路中交国际67号楼下小崔面馆（宝鸡面馆）的排烟管直通到3楼，正对反映人窗户，油烟大，影响正常生活。

汉台区

经查，投诉人反映问题属实。该面馆位于滨江新区滨江西路中交国际67号居民楼下商业用房，该商住楼共11层38户，1—2楼为商业用房，三楼以上为住宅。该面馆位于67号楼西单元一层临街商业用房，面积293平方米，2018年开业。该面馆证照齐全，安装有油烟净化设施一套（品牌为天泷油烟净化器），日常监管工作由汉台区城管局滨江新区综合执法大队负责。经现场检查，该面馆安装的油烟净化器未定期进行清洗维护，餐饮油烟废气未进入公共油烟管道，由其自行搭建的排烟管道直通到3楼后向外排出，存在影响周边居民生活的问题。

是

一是区城市管理局对该店下达了《责令停止（改正）违法行为通知书》，要求该店立即停止违法行为，并于2021年6月4日前拆除自行搭建的油烟排放管道，同时要求该店定期清洗油烟净化设备，确保达标排放；二是中交物业加强与商户的沟通与协商，切实解决油烟废气排放问题，为周边居民营造一个良好的人居环境；三是区城管局滨江综合执法大队将加强日常监督检查，确保该商户整改落实到位。

7

宁强县汉源镇县污水处理厂污水管道不符合标准，污水未经处理直接排放到汉江源头。

宁强县

经查，该信访反映内容属实。宁强县城污水处理厂位于宁强县循环经济产业园东南角，于2010年10月开工建设，2012年5月正式运行，污水处理能力1.0万吨/日，2017年9月开始提标改造，2018年9月正式运营。出水标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级B提升至一级A。县城污水管道始建于2006年，县城至污水处理厂管网大部分修建于2008年5.12地震前，南门以上为浆砌石箱涵，南门以下为水泥管涵，沿河建设，因连续多年洪水冲击，地质结构沉降不均匀，存在管网渗漏现象。

是

宁强县住建局5月28日对南门以下倒虹吸及检查井的渗漏口进行封堵修补，于5月29日完成施工，管网无渗漏现象。

2021年2月县住建局已对县城污水处理厂的管网进行了全面排查，对排查问题制定了整改方案，2021年3月20日已由县住建局开始实施“宁强县县城污水管道改造项目”，对七星桥至南门段的5.3公里箱涵进行改造，目前已基本完工，有效解决了县城南门以上管网渗漏问题。2021年5月30日，按照项目改造计划开始实施“宁强县县城污水管道改造二期项目”，对南门至污水处理厂的污水管网进行全面改造，该项目已进入招投标程序，预计9月底工程全部完工。届时，县城至污水处理厂的污水管网全部改造完成，将彻底解决污水渗漏问题。

8

西乡县自来水公司4号井隔壁一个私人老板买了100多亩地采砂，采了砂石之后又用建筑垃圾进行填埋，影响了生态环境。

西乡县

经查，群众反映内容属实。

1.西甲直播：“西乡县自来水公司4号井隔壁一个私人老板买了100多亩地采砂”问题。经查，群众反映问题位于西乡县城北街道办事处二里社区一组，实际为陕西西乡物质回收物流再生资源有限公司物流园区，群众反映的“私人老板”实际为陕西西乡物质回收物流再生资源有限公司法定代表人杨某某。该公司成立于1989年，经营范围为物质再生资源回收、加工、销售；农副产品购销；物流、五金交电、化工、服装鞋帽；动产、不动产租赁、仓租等服务。目前，该公司物流园区主要从事物流配送、回收和仓储经营。2010年8月，该公司通过招拍挂的方式，竞买到位于西乡县二里社区一组、五组共计129.49亩国有土地使用权。2013年5月15日，经西乡县人民政府确权发证，用途为商服用地，使用期限至2053年3月29日，确权发证面积为128.29亩。经县水利局实地勘查，该宗地南临西乡县自来水厂，西临通往牧马河便道，距牧马河城市饮用水水源地河堤约100米，不在县城饮用水源地保护区范围内。

2014年，该公司物流园区开始动工建设，至2019年所有建设工程陆续竣工。在工程建设施工时，挖出一些砂石料，大部分用于物流园区建设使用，剩余部分堆放在物流园区南侧国有土地使用权范围内。符合1998年8月12日《国土资源部西甲直播：开山凿石、采挖砂、石土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函190号）“建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土地用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费”的规定。

2019年2月，该公司物流园区硬化内部道路工程结束后，对园区南侧空闲场地进行平整时，擅自将剩余的砂石料及平整场地产生的砂石料进行了销售，违反了《中华人民共和国矿产资源法》规定，属违法开采行为。西乡县自然资源局对此依法立案调查，并委托有资质单位对挖采砂石的储量、面积等进行勘测评估，实际挖采面积为24.67亩，核实违法开采销售砂石料7719.2m³；

2.西甲直播：“采了砂石之后又用建筑垃圾进行填埋，影响了生态环境”问题。经西乡县住建局调查，2020年7月该物流园区依法取得国有建设用地使用权后，由于该宗地原地表与汉白路落差较大需要回填垫方，杨某某与西乡县建达渣土运输有限责任公司口头协商，于2019年3月将原蔬菜公司大楼拆除的建筑砖块、混凝土块运输至春凯物流园对园区内表面黄土进行铺垫；2019年7月将北合佳苑小区后坡塌方（抢险工程）的黄土运输至物流园区内进行倾倒回填。

2021年5月27日，市生态环境局西乡分局对该公司物流园区的东、南、西3处边界位置（北边界毗邻316国道汉白路）现场进行了GPS定位，据定位结果显示，该园区所处位置未在牧马河城市集中式饮用水源地保护区范围内。经调阅西乡县环境监测站牧马河饮用水源地2020年、2021年常规监测报告，监测结果均显示，牧马河城市集中式饮用水源地地表水所监测项目达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002表1中Ⅲ类，水质现状为Ⅱ类。因此，该物流仓储项目（含建设期的回填行为）未对牧马河饮用水源地地表水水质造成影响。2020年7月18日，汉中市华信工程检测有限公司对该公司物流园区内15个土壤检测点位进行检测，检测结果显示15个土壤样品中铜、铅、镍、汞、砷、镉均小于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）第二类用地筛选值，没有对土壤造成污染。

是

2020年11月2日，西乡县自然资源局对该公司违法开采销售砂石作出《行政处罚决定书》（西自然资罚字〔2020〕47号）罚没445867.00元，并移交公安机关侦查。2020年11月12日依据《陕西省非法采矿、破坏性采矿情节严重“造成矿产资源严重破坏”的标准》规定，将案件移交公安机关侦查（西自然资移字〔2020〕01号）。2020年11月16日西乡县公安局立案调查，2021年3月11日西乡县公安局侦查终结，同年3月22日向检察机关移送起诉（西公直诉字〔2021〕33号）。西乡县检察院最终决定对犯罪单位陕西西乡物资回收物流再生资源有限公司及犯罪嫌疑人杨某某作出相对不起诉决定（西乡检刑不诉〔2021〕8号），并作出了不起诉理由说明书。

9

汉台区台球巷114号土产果品总公司家属院下水管道经常堵塞，造成污水溢流，影响居民生活。

汉台区

经查，投诉人反映问题属实。2021年5月27日现场调查，投诉人反映的土产果品总公司家属院位于台球巷114号，该家属院只有一栋楼，共30户，其中11户为租住户，空房4户。现场查看没有污水外溢现象，从现场走访和电话征求群众意见了解到，该小区在夏秋暴雨期间，由于下水管道堵塞，存在排水不畅、水流溢流现象。

是

一是北关街道办事处组织社区和土产果品公司对下水管道进行了清掏疏通；二是由土产果品总公司负责定期对小区下水管道进行清理维护；三是要求人民路社区加强对该小区日常监管，确保此类情况不再发生；四是按照《汉中市中心城区“四改一拆一通一落地”三年行动总体工作方案》和《汉台区“四改一拆一通一落地”三年行动总体工作方案》要求，该小区已纳入老旧小区改造项目，预计于2023年进行改造。目前，区政府正在谋划推进老旧小区改造工作。

10

西乡县城南上渡村1组居民把生活垃圾和建筑垃圾倒到3组村民住房周围，臭气熏天刺鼻，影响正常生活。

西乡县

经查，群众反映内容属实。群众反映的“城南上渡村”实际为城南街道办事处中渡村,因信访人反映的地点不明确，城南街道办事处、县住建局、市生态环境局西乡分局工作人员对城南街道办事处中渡村进行全面排查。经排查，在位于中渡村3组、4组交界处发现一处近期倾倒的建筑垃圾。

中渡村生活垃圾清运保洁已于2020年4月纳入西乡县城乡环卫一体化生活垃圾治理项目，由西乡县劲旅环境科技有限公司负责该村日常环卫保洁及垃圾清运，该村配备保洁员3名、建设垃圾深埋桶1个，配置垃圾桶150个，生活垃圾由群众投放到门前垃圾桶后，每天由保洁员及时收纳并收集到深埋桶，做到了日产日清，未发现随意倾倒生活垃圾的现象，近期也没有群众向村上反映倾倒建筑垃圾和生活垃圾问题。

是

一是城南街道办事处立即组织人员和机械对中渡村3组、4组交界处倾倒的建筑垃圾进行全面清理并已彻底整改到位。二是由西乡县城南街道办事处加强辖区环境卫生日常巡查及整治力度，做好群众日常环境卫生保洁的宣传教育，并配合西乡县劲旅环境科技有限公司做好辖区环境卫生保洁工作。

11

汉台区宗营镇加油站西北驾校边上范寨村路口的臭水沟常年无人清理，臭味较重，污染环境。

汉台区

经查，该信访投诉内容属实。投诉反映的臭水沟位于宗营镇范寨村9组（316国道范寨村口处）汉中市乳业总厂南侧围墙下方水渠，该渠属于汉中市乳业总厂区管理范围，呈东西走向，东起范寨村9组，西至316国道，全长约100米，渠宽约70厘米，为农业灌溉退水沟渠，因该厂已处于半关停状态，无人值守管护。现场核查渠内有杂草、淤泥。

是

一是立即组织人员对该渠的杂草、淤泥进行了清理，已于5月28日全部清理完毕；二是责成范寨村委会加强日常管理，落实专人专管，由宗营镇范寨村9组组长负责对该渠的日常管理；三是建立长效管理机制，由宗营镇人民政府组织各村村委会、范寨水利管理站进一步加强对辖区内灌溉渠体的定期清理维护工作，确保渠体清洁干净。

12

汉台区银滩路老陶串串后厨窗户没有玻璃，油烟排到建国鑫居小区3号楼，气味难闻，苍蝇蚊虫特别多，小区住户须捂着鼻子才能通过，晚上经营时间长，噪音扰民。

汉台区

经查，群众反映内容属实。2021年5月27日现场调查，被投诉地点位于汉台区银滩路建国鑫居小区3号楼，该楼共有32层，住户240户。“老陶家川味坊串串香”在1层，营业面积370平方米，证照齐全。该店餐厨垃圾由汉中洪康保洁清运有限公司负责回收清运，生活垃圾由商户自行收集清理，投放至指定位置。现场调查，该店使用的火锅底料是在其他地方炒制后装运进店，后厨不进行炒制烹调工作，后厨为玻璃推拉窗，未发现油烟排放。据了解，该店每晚营业至23点左右，有时顾客用餐喧哗声音较大对周边群众休息造成一定影响。

是

一是责令“老陶家川味坊串串香”彻底封闭面向小区内的推拉窗，同时严格按照规定时间进行营业，做好周围环境清扫保洁工作；二是由业主引导顾客文明用餐，减少喧哗吵闹；三是积极发挥网格员作用，对大中型餐饮店加强日常巡查。

13

汉台区益州路和谐春天小区旁边修了一个排水渠，经常从上面排一些污水，气味难闻，蚊虫苍蝇特别多。

汉台区

经查，投诉人反映问题属实。投诉反映的问题位于燕子河排洪渠下游和谐春天段，目前燕子河正在进行雨污分流改造整治，计划于2021年9月整体完工。为保证渠内施工不受影响，因此燕子河渠首闸门一直关闭，该处位于低洼地段，雨水聚集此处不流动形成死水，沉积发酵影响水质，且该渠段按照有关要求未进行加盖，周边少数居民将生活垃圾抛洒渠内，造成水体污染。

是

一是由汉台区住建局加快燕子河的雨污分流改造施工进度；二是由汉台区住建局立即对渠内垃圾进行清理打捞，同时引少量二支渠水进入燕子河，在不影响施工的情况下，让水体保持流动，不再淤积；三是建立长效机制，由东关街道办事处、七里街道办事处加强监管，做好对周边住户宣传，禁止周边住户随意倾倒垃圾，维护好渠内及周边环境卫生，同时加强监测，再有淤积问题，迅速处置，确保渠道干净畅通。