《西甲直播规范校外培训机构管理实施意见》*西甲直播

原文链接：西甲直播人民政府办公室西甲直播：印发西甲直播规范校外培训机构管理实施意见的通知

2021年8月3日，西甲直播人民政府办公室印发了《西甲直播规范校外培训机构管理实施意见》（以下简称《实施意见》），为更加方便、全面了解《实施意见》，现将有关情况介绍如下：

一、制定背景和依据

为全面规范校外培训机构办学行为，建立健全校外培训机构监管机制，切实减轻中小学生过重作业负担和校外培训负担，维护举办者和受教育者的合法权益，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长,根据《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《未成年人保护法》《中共中央办公厅 国务院办公厅西甲直播：进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《国务院办公厅西甲直播：规范校外培训机构发展的意见》《陕西省校外培训机构设置指导标准》《陕西省营利性民办学校监督管理实施办法》等法律法规和规范性文件精神，结合我县实际，制定出台了《实施意见》。

二、制定过程

2020年10月，县教体局牵头组织相关工作人员开展调研、起草工作，于12月底形成《实施意见》（征求意见稿）。2021年初，县教体局分别向兴州街道办、行政审批、住建、公安、应急、消防、市场监管、人社等单位和相关校外培训机构征求了修改意见和建议。在充分吸纳各单位意见建议的基础上，形成《实施意见》（送审稿）提交县政府第5次常务会审议并原则同意。按照县政府常务会和政府第26次专题会意见要求，县教体局结合国家最新修订的有关法律法规和“双减”要求，再次对《实施意见》进行了修改完善，于2021年7月14日送西甲直播司法局进行了合法性审查，于2021年7月30日提请县政府办审签。

三、主要内容

《实施意见》分为总体要求、健全管理制度、规范办学行为、加强监督管理四部分。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼建设高质量教育体系，坚持从严治理，全面规范校外培训行为，建立健全校外培训机构监管机制，减轻学生过重作业负担和校外培训负担，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

（二）健全管理制度。建立由政府分管领导牵头，教体部门负责，县规范校外培训机构工作领导小组成员单位参加的联席会议制度。建立家长、校长、局长（包括镇办、教体、市场监管、住建、消防、卫健、民政、文旅等部门的主要负责同志）、警长“四长联动”的校外培训机构协同治理工作机制。明确了镇办属地管理责任和部门行业管理责任，理清了责任边界，健全了监管责任体系，形成了依法履职、各司其职、分工协作、齐抓共管的协同治理工作格局。

（三）规范办学行为。《实施意见》对进一步规范培训机构的办学行为提出了五方面举措。一是严格培训行为。未经教育部门批准，任何机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。二是规范收费管理。严格执行国家西甲直播：财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。三是落实“三防”建设。建立以法人或校长（负责人）为组长的安全工作领导小组，健全安全管理制度，夯实安全过程管理。四是健全风险防控。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。五是依法诚信经营。应实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督。不得违规发布或变相发布广告。

（四）加强监督管理。各镇办按照“属地管理”原则，相关部门按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，依法履行职责。坚持从严治理，发挥“四长联动”工作机制，严格设置标准，落实年检年报，公布黑白名单，加强专项整治，加强宣传引导，深入推进校外培训机构专项治理工作。建立校外培训机构专项治理工作台账，实行销号管理。坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题予以严肃查处。

西甲直播教育体育局

2021年8月3日