【负责人解读】西甲直播消防救援大队大队长华海洲 解读《西甲直播火灾事故延伸调查处理规定》

原文链接：西甲直播人民政府办公室西甲直播：印发西甲直播火灾事故延伸调查处理规定的通知

一、制定《规定》的背景

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《西甲直播：深化消防执法改革的意见》对强化火灾事故倒查追责工作的重要要求，进一步增强火灾事故调查处理工作的操作性、规范性和实效性，逐起组织调查造成人员死亡或重大社会影响的火灾，研究分析火灾事故暴露出的深层次问题，依法做好本县火灾事故调查处理工作，结合我县实际，特制定《西甲直播火灾事故延伸调查处理规定》，以下简称《规定》。

二、制定《规定》的法律、政策依据

1、《中华人民共和国消防法》；

2、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

3、中共中央办公厅、国务院办公厅印发<西甲直播：深化消防执法改革的意见>的通知》；

4、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》；

5、《应急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院西甲直播：印发《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法>的通知》；

6、《应急管理部、公安部西甲直播：印发<消防救援机构与公安机关火灾调查协作规定>的通知》；

7、《火灾事故调查规定》；

8、《陕西省消防条例》（2009修订）。

三、《规定》的主要内容

《西甲直播火灾事故延伸调查处理规定》共二十九条，主要内容包括：

（一）调查范围

1.造成人员死亡的火灾事故；

2.造成3人及以上重伤的火灾事故；

3.受灾户超过10户及以上的火灾事故；

4.消防安全重点单位发生的直接财产损失预估达到100万元及以上的火灾事故，其他单位发生的直接财产损失预估达到500万元及以上的火灾事故;

5.过火面积超过500平方米及以上的人员密集场所，过火面积超过1000平方米及以上的其他场所;

6.发生在重要、敏感场所，重大节日、重大活动安保期间，引起群众和社会舆论广泛关注的火灾事故;

7.同一地区短时间内频发、多发的同一类型的典型火灾事故;

8.消防救援机构认为有必要延伸调查的其他火灾事故;

9.县人民政府认为应当开展调查处理的火灾。

（二）具有下列情形之一的，不作为火灾事故延伸调查处理的范围。

1.因放火、自杀、自焚等故意行为危害公共安全，公安机关作为刑事或者治安案件处理的火灾;

2.机动车在通行过程中，因车辆碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧的火灾；

3.矿井地下部分在生产经营中发生的火灾；

4.军事设施火灾；

5.森林、草原火灾。

（三）火灾事故调查组的组成

火灾事故延伸调查具体实施主体为消防救援机构。火灾发生之日起3日内，根据火灾事故等级，由县消防救援大队向县人民政府提交西甲直播：成立火灾事故调查组的请示，县人民政府接到请示后3日内批复同意成立火灾事故调查组。

火灾事故调查组由县人民政府主要领导或分管领导担任组长、县消防救援大队负责人担任副组长，县消防救援大队、应急、公安、发改、住建、发生火灾事故行业主（监）管部门、工会为成员，同时邀请县纪检监察机关、人民检察院参加火灾事故调查处理工作，可以聘请有关专家参与调查。

县人民政府授权县消防救援大队牵头组织火灾事故调查的，可由消防救援大队主要负责人担任调查组组长。

（三）火灾事故调查组的职责

1.查明事故发生的经过、直接原因和间接原因，统计人员伤亡情况及直接经济损失；

2.认定火灾的性质和火灾事故责任；

3.提出对事故责任单位和责任人的处理建议；

4.总结事故教训，提出防范和整改措施；

5.提交事故调查报告。火灾事故延伸调查工作完成后，形成书面调查报告，经调查组组长同意，报县人民政府批复后公布。

（四）调查取证

1.从消防安全管理漏洞和薄弱环节方面进行取证；

2.依法调查使用管理责任；

3.依法调查工程建设责任；

4.依法调查中介服务责任；

5.依法调查消防产品质量责任；

6.调查各级政府和相关职能部门责任。

（五）火灾事故调查报告

1.引言；

2.起火单位和相关单位概况；

3.事故发生、抢救及政府应急行动情况；

4.火灾原因及性质;

5.事故责任认定及对事故责任者处理建议；

6.整改措施建议。

（六）调查时限及批复

1.县消防救援大队应当自接到火灾报警之日起30日内作出火灾事故认定，情况复杂、疑难的，经上一级消防救援机构批准，可以延长30日。

2.火灾事故调查组应当自火灾事故发生之日起60日内完成事故延伸调查，情况复杂疑难的，经负责事故调查的人民政府批准可延长60日，事故调查完成后，向负责火灾事故调查的人民政府请求批复。火灾事故调查中需要进行检验、鉴定的，检验、鉴定时间不计入调查期限。

3.负责组织调查的人民政府应当在收到《火灾事故调查报告》之日起15日内作出批复。

（七）责任追究

有关机关应当按照县人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对火灾事故责任单位和责任人员，包括直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人等进行行政处罚，对负有火灾事故责任的国家工作人员进行处分;对涉嫌犯罪的火灾事故责任人员依法追究刑事责任。

西甲直播消防救援大队

2022年7月13日